这是近年来浙江省涉案金额最大、涉案人员最多的国企工作人员腐败案件之一。案件涉及47人，其中县(处)级领导干部10人。光应国权本人，就涉嫌贪污、挪用公款、私分国有资产、受贿等“四宗罪”，涉案金额4亿多元。

    在农贸市场安排摊位也不放过受贿机会

    去年12月，网络上最先爆出应国权被“双规”的消息，在温州引起了不小的震动。

    温州菜篮子集团是当地最大的国有食品生产加工销售企业，占温州市区蔬菜供应量的98%，豆制品销售市场占有率80%，水产品交易市场占有率60%。

    而应国权亲手组建温州菜篮子集团，独揽大权12年。

    他拥有“全国内贸系统劳动模范”等众多荣誉。但2005年开始，当地网络上经常出现他违法乱纪的帖子。

    今年4月21日，根据纪检监察机关移送的材料和线索，应国权被温州市检察院立案侦查，同日被刑事拘留，涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、私分国有资产罪。大钱要赚，小钱也不放过，他还利用职权，帮人在农贸市场安排好摊位等，受贿25万元。

    温州菜篮子集团共有16人落网，高层几乎被一网打尽，涉案金额4亿多元。应国权涉嫌参与贪污2.2亿多元，参与挪用公款9386万多元，参与私分国有资产1.1亿多元。

    他们绞尽脑汁，把国有资产一步步变成自己的。

    第一步成立公司

    这是最重要的一步。要把国有资产转移成自己的，就得有个转移的主体。2003年，以职工改制名义，温州菜篮子发展有限公司在应国权等人的筹划下成立。

    公司股份构成为国有股份20%，其余80%是员工私人的，尤其集团高管。应国权的儿子应飞杭是大股东。

　　第二步套取国有土地

    早在公司成立前，应国权等人就知道市政府要划拨一块地给温州菜篮子集团，因此把公司名称取了个类似的。

    2003年11月，时任温州市政府副秘书长的冯鸣(协助分管副市长处理国土资源、规划、城建等方面工作)，接受了应国权等人的请托，授意时任温州市政府办公室城建处副处长汤颐和(已提起公诉)，篡改温州市政府会议纪要，把这一地块的用地主体篡改为温州菜篮子发展公司。

    2006年1月，温州菜篮子发展公司顺利取得商业用途划拨土地325亩，给国家造成经济损失1.15亿余元。

    第三步蚕食业务

    从2005年开始，应国权等人采取擅自决定、欺骗政府等手段，逐渐把温州菜篮子集团或下属、托管企业经营的业务，交给温州菜篮子发展公司或其出资参股成立的公司经营。

    原本国企赚的钱，进了私人的口袋。涉及的业务包括白肉运输、生猪屠宰、皮碎市场、蔬菜交易等，他们贪污获利1亿余元。

　　第四步挪用公款

    2005年-2006年，他们先后4次把温州菜篮子集团的定期存单质押给银行，为温州菜篮子发展公司获取贷款或出具履约保函，共计挪用公款3485万元。

    2006年-2008年，又挪用温州菜篮子集团3389万元，为应国权之子应飞杭承包的项目垫付客户出口退税款，以及办理贴现业务提供质押。

　　第五步吃“空饷”

    这招持续的时间最长。1998年-2007年，大量虚增职工人数、虚报工资总额，欺骗政府有关部门。多出来的钱，他们都以工效工资的名义，发放给公司高管及部分职工，共计私分国有资产1.1亿多元。

    部分涉案人员名单

    应国权原温州菜篮子集团有限公司董事长兼总经理、温州菜篮子发展有限公司董事长涉嫌贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪、受贿罪

    应飞杭原温州菜篮子发展有限公司常务副总经理(应国权的儿子)涉嫌挪用公款罪

    郭洪远原温州菜篮子集团有限公司党委书记涉嫌贪污罪、挪用公款罪

    陈国凯原温州菜篮子集团有限公司常务副总经理涉嫌贪污罪、挪用公款罪

    何永莲原温州菜篮子集团有限公司副总经理、温州菜篮子发展公司副总经理涉嫌贪污罪

    白方中原温州菜篮子集团有限公司副总经理涉嫌贪污罪

    卓宁初原温州菜篮子集团有限公司副总经理涉嫌贪污罪、挪用公款罪

    丁容海原温州菜篮子发展有限公司法人代表、总经理涉嫌贪污罪、挪用公款罪